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首度回應出走風浪 Ella喊不閉幕：S.H.E是我的命

Ella（陳嘉樺）迩來傳自立門戶，S.H.E捲入閉幕風暴，也讓華研股票市值蒸發不少，日前被Hebe虧「我是股東就掐死Ella」。Ella日前出席華山基金會公益運動，笑稱Hebe向她致歉，並自願擔負保鑣。Ella強調：「我沒做錯事！我不是讓S.H.E解散的誰人人，S.H.E是我的命，解散豈不是要我的命。」

Ella首度回應出走風浪，表示17年內續約華研屢次，雙方仍有合約，正在洽談合作方式。她否認收回經紀約，提到老公賴斯翔一年前離職後專心擔任「Ella專屬顧問」，勁樺娛樂是老公的事業，本身有賴老公協助，代言接到手軟，進程偶有爭執，但正因產生摩擦，夫婦能更認識對方。她說：「我很幸運，關係因為合作更親密，滿仰賴老公的想法。」

她數度喊話「S.H.E不會解散」，整體情感弗成能因為一紙合約受影響，並舉歌迷留言「感情在的話，團就不滅」澄清流言。

外傳Hebe、Selina成心共進退，隨她加入勁樺文娛？對此Ella稱要看姊妹的想法，但不忘註釋：「經紀這類工具要量身打造，我老公不領會她們。」貌似機遇迷茫。對於合約進度、出走時候、S.H.E的17周年計畫等細節，Ella三緘其口，僅留一句「中秋節會有謎底」，埋下伏筆。

文／法操司想傳媒

一年一度的中秋節又到了，除了一家團聚之外，相信也有人等候和家人一路烤肉吧。憑據網路鄉民查詢拜訪，認為中秋烤肉習慣最早的發源，可能是由於1980年月(民國69到78年間)，跟著露營勾當鼓起一路被導入。

對居住在都會的人來說，並不是每家都有前庭後院可以烤肉，假如在家烤肉不謹慎煙霧過大還有可能觸發自動灑水系統釀成落湯雞，這時候只好到戶外公園、河畔烤肉。但你知道嗎，其實在公園烤肉是有可能被懲罰的喔！然則如許的懲罰規範性質是什麼呢？就讓我們來講分明！

公園設定的屬性是什麼性質？

在說公園可不成以烤肉之前，先讓我們來談談更基本的問題：公園是怎麼來的？

由於政府行政講求效率等緣由，立法者在立法設計上給予行政機關多元的手段，像是行政處罰、行政契約、行政指導等等，來到達行政目標。而此中最多見、也多是和各人關係最深刻的莫過於行政處分了。關於什麼樣的最為是行政處罰，我們之前在《【愛家公投停止履行案】聲請停止執行會遇到的挑戰有哪些？》一文中，已有了詳細的介紹，今天要聊聊的是行政處罰的別的一種類型：「一般處罰」。

根據行政法式法第92條第2項的劃定：「前項決議或措施(行政處分)之相對人雖非特定，而依一般性特徵可得肯定其範圍者，為一般處分，適用本法有關行政處分之劃定。有關公物之設定、變更、廢除或其一般利用者，亦同。」

相對於第1項的行政處罰，我們稱號第2項的處分類型為「一般處罰」。二者的差別處在於：一般處罰相較於行政處罰，之前說到的行政處罰是針對「特定」的相對人；而一般處罰的相對人則不是特定人，可是可以肯定範圍。而又按照對象的分歧，又可以分為同條項前段的「對人的一般處罰」及後段的「對物的一般處分」兩種。舉例來講，像是警員根據集會遊行法規定數令閉幕，這個處罰的相對人固然沒有特定是誰，然則可以知道是針對現場介入的民眾，而可以肯定相對人的範圍，此時就屬於「對人之一般處罰」。而「對物的一般處罰」，則像是設定一個建築物為古蹟、或將公共舉措措施開放給民眾利用等等。而這邊我們說到的處所當局將某塊曠地闢建成都邑公園，並開放給民眾利用，這樣指定特定所在為公園的行為就屬於一種「對物的一般處罰」。

公園制止烤肉的劃定性質為何

公園制止烤肉的劃定並不是以上述的一般處罰的方式來處置，而是各個處所當局透過處所自治規則來劃定。大部份的縣市當局針對區域內的公園，大多設有公園辦理自治條例，而大大都的自治條例裡面，都劃定了制止於公園內私行野炊、露營等等，違背的話可以處以行政罰鍰。

有人可能會想，處所制定的自治條例又不是法律，可以對人民處以行政罰鍰嗎？這個問題的答案是一定的，但是罰鍰是有上限的。

在處所軌制法第26條第2項，賦予處所自治整體(也就是縣市當局)針對違背地方自治事項的行為處行政罰。是以，地方自治整體可以自行制定公園的利用門徑，並對違背該門徑的利用行為處以行政罰。然則，假如隨意處所機關本身來訂罰則，立法者也會憂郁泛起罰太多等等的問題，是以在同條的第3項就設下了限制，處所自治整體所定的罰鍰以新臺幣10萬元為限，但可以連續處罰；其他行政罰之種類則限於迫令停工、住手營業、吊扣執照或其他必然期限內限制或制止為必然行為之晦氣處分。

今朝，除「基隆市」、「苗栗縣」、「彰化縣」、「屏東縣」、「台東縣」、「花蓮縣」、「南投縣」、「澎湖縣」的公園管理自治條例沒有寫明、「連江縣」找不到相幹自治條例之外，大大都的縣市當局的公園辦理自治條例(金門是透過國度公園管理法子)，都明文制止野炊、烹煮食品行為。然則「新北市」、「基隆市」、「新竹縣」、「台東縣」、「澎湖縣」並沒有在自治條例中訂立罰則，只有説要回歸相關律例處置懲罰，至於相幹律例是什麼就不確定了。

進展地方議會可以把條則訂清楚

劃定規矩最重要的是明確性，才能使民眾知道什麼行為可以、什麼行為不行。但是單單連個公園可不可以生火、烤肉，部分縣市都沒有明確寫明，如果到時候對人民開罰，正處罰的正當性一定會被質疑。因此，我們呼籲各縣市議會在下次修改自治條例時，如果真的想要制止烤肉，可以考慮把條則寫明確一點，讓民眾可以明白知道事實可不成以。

另外，關於行政懲罰部門，假如處所機關真的要懲罰烤肉的行為，明明可以本身訂罰則，卻要推到其他像是空污法等法規，有些法規像是空氣污染防制法的懲罰需要經過現場勘驗等等，對於單發性的烤肉活動事實有沒有合用、有無嚇阻效率等都有問題。因此我們也建議若縣市當局若真的但願制止這些行為，也能夠直接在條文中明定懲罰方式喔。

最後，各人最關心的還是事實那些沒有寫明、或沒有寫怎麼罰的縣市可弗成以烤肉吧！固然這些縣市沒有寫明，但大大都的縣市在規範中有寫「其他公告制止事項」也在制止局限，但這必需要到各地方當局的官網上查找了。至於沒有訂明懲罰體式格局的縣市，固然沒有門徑直接以自治條例懲罰，但是照舊可以在經由查驗、確認後用空污法、燒毀物清理法等劃定懲罰，因此還是要注意不要觸犯囉！